Практика ФАС по Закону N 223-ФЗ: на что контролеры обратили внимание в обзорах за июль 2025 года
Заказчики требовали представить образцы товаров на этапе подачи заявок, приводили ценовые предложения участников к единому налоговому базису и неверно оценивали заявки. Подробнее об этом в обзоре.
Требование представить образцы товаров на этапе подачи заявок
В заявке на участие в закупке на поставку спецодежды в числе прочего следовало представить образцы товаров. Требование было отборочным. Заявку отклоняли за его невыполнение.
Контролеры нашли ограничение конкуренции: по условиям закупки образцы следовало представить по 163 позициям. Для участника это дополнительные финансовые затраты. Требование обязывает заранее изготовить продукцию.
Приведение ценовых предложений к единому налоговому базису
При оценке заявок ценовые предложения участников на ОСН и УСН приводили к единому налоговому базису. Контролеры отметили, что Закон N 223-ФЗ не допускает этого. Цены сравнивают в том виде, в котором они указаны в заявках. Обратное ставит участников в неравное положение.
Суд поддержал контролеров.
Неверная оценка заявок
Участник закупки не согласился с тем, что ему начислили мало баллов по критерию «квалификация трудовых ресурсов». В заявке он представил информацию о 91 сотруднике, заказчик же учел данные лишь о 4 из них.
Заказчик пояснил, что сведения о сотрудниках следовало направить по форме из документации. Он принял к оценке информацию о 4 сотрудниках, которую представили по форме.
Контролеры отметили: в документации не определили, в частности, условие о том, что заявки оценивают лишь по сведениям из формы. Поскольку порядок предоставления информации установили неверно, заявку оценили неправильно.
